Creatorii de conținut cu audiențe mari și activitate comercială vor trebui să se notifice la Consiliul Național al Audiovizualului, potrivit unei reglementări care intră în vigoare la sfârșitul lunii septembrie. Măsura nu vizează însă toate persoanele care publică videoclipuri și nu îi oferă CNA dreptul să aprobe în prealabil postările sau opiniile exprimate online.
Noua procedură este prevăzută de Decizia CNA nr. 116/2026, publicată în Monitorul Oficial pe 28 august 2026. Potrivit comunicatului oficial al CNA, actul se aplică din 27 septembrie 2026.
Pragul de 100.000 de urmăritori nu este suficient
Ideea potrivit căreia orice influencer cu peste 100.000 de urmăritori va fi „autorizat” sau controlat înainte de publicare este iîneacă. Obligația apare numai dacă sunt îndeplinite cumulativ mai multe criterii.
Mai întâi, canalul trebuie să funcționeze efectiv ca un serviciu media audiovizual la cerere:
1.activitatea are caracter comercial;
2.creatorul selectează și organizează conținutul, având responsabilitate editorială;
3.videoclipurile pot fi urmărite individual, în momentul ales de utilizator;
4.obiectivul principal este informarea, divertismentul sau educarea publicului;
5.conținutul este distribuit printr-o platformă de partajare video.
În plus, creatorul trebuie să îndeplinească simultan alte cinci condiții:
1.canalul poate fi accesat din România;
2.conținutul se adresează publicului român, inclusiv românilor din străinătate;
3.creatorul are minimum 100.000 de urmăritori sau abonați, pe o singură platformă ori cumulat pe mai multe platforme;
4.a publicat cel puțin 24 de materiale audiovizuale în ultimele 12 luni;
5.obține bani, produse, servicii sau orice alt beneficiu din activitatea respectivă, pentru sine sau pentru altcineva.
Prin urmare, un cont cu 150.000 de urmăritori, dar fără activitate comercială, nu intră automat în procedură. Nici un creator remunerat, dar care are sub 100.000 de urmăritori sau a publicat mai puțin de 24 de materiale într-un an, nu este obligat să se notifice în baza acestei decizii.
În schimb, noțiunea de beneficiu este formulată larg. Nu sunt vizate numai contractele plătite în bani, ci și produsele primite gratuit, serviciile, comisioanele din afiliere, veniturile din platformă sau avantajele obținute pentru o afacere proprie ori pentru un terț.
Podcasturile exclusiv audio nu sunt incluse. În cazul podcasturilor filmate, vlogurilor, transmisiunilor și canalelor de știri online, analiza se face asupra canalului și a modului său de funcționare, nu doar asupra denumirii formatului.
Ce trebuie să depună creatorii
Creatorii care îndeplinesc toate condițiile vor completa formularul din Anexa nr. 5 a deciziei. Dacă activitatea se desfășoară pe mai multe platforme, se depune o singură notificare, iar CNA eliberează un singur aviz de furnizare.
Pentru o persoană fizică română, dosarul trebuie să conțină formularul, copia actului de identitate, declarația privind datele de contact și o copie a declarației unice înregistrate la ANAF pentru veniturile obținute din postări pe rețelele sociale sau platformele video.
PFA-urile și societățile trebuie să prezinte, după caz, certificatul de înregistrare, documentele fiscale, actul constitutiv și dovada persoanei care le reprezintă în relația cu CNA.
Creatorii care îndeplinesc deja condițiile au la dispoziție 60 de zile de la intrarea în vigoare a deciziei pentru notificare. Cei care vor trece ulterior pragurile trebuie să notifice CNA după îndeplinirea lor, formularul prevăzând un termen de cel mult 30 de zile.
După notificare, creatorul trebuie să afișeze pe canal o adresă de e-mail la care poate fi contactat. Modificarea identității titularului, a canalelor, a platformelor sau a altor informații din aviz trebuie comunicată CNA în 30 de zile.
Numele furnizorilor notificați vor apărea într-o listă publică administrată de autoritate.
Notificarea nu înseamnă că CNA aprobă postările
CNA precizează explicit că procedura nu este o autorizare editorială. Creatorul nu trebuie să trimită materialele spre aprobare înainte de publicare, iar autoritatea nu dobândește dreptul de a decide ce opinii pot fi exprimate.
Avizul confirmă doar înregistrarea canalului ca serviciu media audiovizual la cerere. Nu certifică adevărul conținutului și nu reprezintă o garanție de calitate oferită de CNA.
În același timp, canalele încadrate ca servicii media trebuie să respecte normele audiovizuale deja existente: protecția minorilor, demnitatea și viața privată, dreptul la propria imagine, informarea corectă, regulile privind acuzațiile aduse unor persoane și comunicările comerciale.
Publicitatea trebuie marcată și sub 100.000 de urmăritori
Pragul stabilit de CNA nu îi exonerează pe creatorii mai mici de obligațiile privind publicitatea. Regulile de protecție a consumatorilor se aplică activităților comerciale indiferent de numărul de urmăritori.
Într-o acțiune desfășurată în primăvara anului 2026, ANPC a verificat zece influenceri români. Toți publicau conținut comercial, însă în cazul unora reclamele și colaborările nu erau marcate constant sau erau semnalate într-un mod greu de observat. Autoritatea a mai constatat că 70% dintre influencerii verificați care utilizaseră materiale generate ori modificate cu inteligență artificială nu informaseră publicul despre acest lucru. Etichetarea este necesară inclusiv atunci când influencerul își promovează propria afacere, conform recomandărilor oficiale ale ANPC.
Ce riscă influencerii care ignoră regulile
Decizia nr. 116/2026 nu introduce o amendă nouă și unică pentru influenceri. Articolul 49 trimite la sistemul de sancțiuni din articolele 90 și 91 ale Legii audiovizualului. În funcție de abatere și de gravitate, CNA poate aplica somații publice sau amenzi. Pentru anumite încălcări grave, legea prevede amenzi între 10.000 și 200.000 de lei, însă nu orice omisiune atrage automat sancțiunea maximă.
Creatorii pot răspunde separat și în fața ANPC pentru publicitate ascunsă ori practici comerciale înșelătoare. În cazurile de conținut ilegal, CNA poate cere platformei să acționeze asupra materialului, iar decizia poate fi contestată în procedura administrativă și în instanță.
Ce ar trebui să facă acum un creator de conținut
Primul pas este un audit al canalelor: numărul cumulat de urmăritori, materialele publicate în ultimele 12 luni și toate sursele de monetizare, inclusiv produsele sau serviciile primite gratuit.
Creatorii care trec testul cumulativ ar trebui să pregătească formularul CNA și documentele fiscale. Indiferent de audiență, toate colaborările comerciale trebuie marcate vizibil, iar contractele, facturile, declarațiile fiscale și dovezile privind produsele primite ar trebui păstrate.
Pentru canalele informative devin importante și procedurile editoriale: verificarea informațiilor, păstrarea dovezilor, solicitarea punctului de vedere al persoanelor acuzate și protejarea identității minorilor. În domenii sensibile, cum sunt medicamente, tratamente, credite, jocuri de noroc sau alcool, creatorii trebuie să verifice înainte de publicare dacă promovarea produsului este permisă.
Editor: IFA
